“五步工作法”推进人大信访工作法治化

安庆市人大常委会严格按照《全国人大机关信访工作规定》《关于深入推进全国人大机关信访工作法治化的实施意见》规定，创新人大信访“五步工作法”，人大信访工作法治化全面提升。

坚持正确的“导”。安庆市人大常委会实行引导、劝导工作前置，对到人大机关来访的群众做好释法明理工作，耐心引导、劝导其到有权处理机关信访。2025年，劝导、引导来访群众到有权处理机关表达诉求17人次。2026年受理登记来访群众人次大幅减少，至今为7人次。同时，明确市人大常委会办公室信访处为机关日常信访接待工作的唯一渠道，防止机关其他委室多头接访，重复登记，杜绝机关个别同志私自接受信访件和自行接待信访人情况发生。

注重明确的“顺”。安庆市人大常委会坚持信访工作法治化的要求，与安徽省人大常委会办公厅信访室、安庆市纪委监委、安庆市信访局建立联系渠道，明确提出不要把不属于市人大常委会机关信访范围的信访件转交给市人大常委会机关办理。2025年安庆市人大常委会办公室信访处登记受理群众来信来访43件次，比2024年的55件次减少22%。其中，属于市人大常委会机关信访范围的信访件仅2件。

拓宽办理的“道”。过去，安庆市信访局认为安庆市人大常委会机关不是党政机关，对于市人大常委会转办的信访件实行退回处理。安庆市人大常委会只能把有关县（市、区）党委、政府信访件转县（市、区）人大常委会机关办理，增加了基层人大信访工作量。经安庆市人大常委会分管负责同志协调，现可以把有关县（市、区）党委、政府的信访件转市信访局办理，拓宽了向县（市、区）党委、政府转办信访件渠道，信访件转交工作更加顺畅。

聚力有担当的“解”。安庆市人大常委会机关具有公职律师资格的信访接待人员始终坚持“一杯热茶暖民心，一句肯定求认同，真诚解惑纾民忧”。能够耐心倾听群众诉求，认真阅读信访材料，以“如我在访”的情感，用法律专业知识释法明理，分析研判，让信访当事人熟悉法律明文规定，了解公序良俗规范，有效化解信访事项，做到息访事了，达到法律效果和社会效果的统一。

强化有质效的“融”。针对涉法涉诉信访持续高位运行的现状，安庆市人大常委会将行政争议实质性化解工作和涉法涉诉信访工作情况纳入市人大常委会监督议题。2023年，安庆市十八届人大常委会第十七次会议审议《关于全市行政争议实质性化解工作情况报告》，并作出《安庆市人大常委会关于加强行政争议实质性化解工作的决定》。2025年，安庆市十八届人大常委会第二十七次会议审议《关于全市法院涉法涉诉信访工作的报告》，提出了13条审议意见。针对物业管理领域信访问题多发，安庆市人大常委会在全省较早制定实施《安庆市住宅小区物业管理条例》并进行执法检查，形成“审议意见+问题清单”，进行跟踪监督整改，督促政府实施物业服务质量提升三年行动，不断提高群众满意度。